一、问题的提出
当今世界发展一个总的特点是，科学技术日新月异，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。人们日渐达成以下共识：应对未来一切挑战的决定性因素是人的发展。时代的进步已经把人的素质问题提到了战略高度，这就使得以培养人为宗旨的教育日益从社会边缘走到社会大舞台的中心。教育在综合国力竞争中的基础地位日益凸现成为一个不争的事实，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，越来越取决于各类人才的数量和质量。总之，处于转型时期的经济和社会发展对基础教育提出了新的要求，赋予了新的使命。推进教育改革，落实 “科教兴国”战略，实施素质教育，培养高素质人才是我国通向未来的光明之路、必由之路。现代学校应当通过特色战略、科研兴校等可持续发展战略，不断丰富教师角色的现代内涵，不断开拓学生自主发展的空间，不断提高学校的办学品位，塑造与整合学校特色形象，以抢占教育制高点。
宁海中学作为省一级重点中学，理应走在基础教育改革的前沿。推进教育改革，全面实施素质教育，为社会主义建设培养优秀的人才，是学校教育义不容辞的职责和使命。
我校创办于一九二六年，是一所具有光荣革命传统和优良办学传统的全日制学校。七十多年来，为国家培养了一大批高素质人才，赢得了社会的广泛赞誉。特别是改革开放以来的二十多年，学校认真贯彻党的教育方针，坚持“质量立校、育人为本、面向全体、全面发展”的办学指导思想，倡导“团结、朴实、勤奋、创新”的校风和“求实、求
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* 课题组组长：万吉良；主要成员：潘新成、陈方梁、徐 勤、应华彬、胡寿南、吴志方、伍学界；本文执笔：陈方梁。
是、求精”的教风学风，以改革促发展，学校规模不断扩大，办学条件日趋完善，教育质量显著提高。但作为省一级重点中学仍存在着办学特色不明显，师资实力欠雄厚，学生发展少特长，教育科研层次低，现代化教育手段起步迟等问题，影响了学校教育的进一步发展。
时值世纪之交，在跨世纪素质教育工程中，
宁海中学既有良好的发展机遇，又面临着严峻的挑战。我们 必 须 立足于时代的高度，从二十一世纪对人才的要求出发，来重新审视学校的办学方略。我们认为，增强办学特色是实施素质教育的重要举措。一所学校只有形成自己的特色时，才有可能在教育大舞台上独树一帜，才有可能获得最佳的办学效益。实施特色战略，不仅能满足社会和公众的需求，而且为师生个性特长的发展提供了自由的土壤，它是一所学校积极进取的个性表现。办出特色对于学校是一项庞大的系统工程，其影响因素涉及诸多方面，而且需要经历一个漫长的实践过程。我们从科研先行入手，把深入细致的科学研究作为创办特色学校的基础和首要步骤，牢牢树立“科研兴校和科研先导”的工作思路和办学意识，建设一支专兼结合的科研队伍，全方位、多视角、大幅度地开展针对学校自身特点的科研工作。
本课题正是以此为切入点展开的，它基于这样一个信念：为学生发展奠基的“一二三四”工程是学校深化素质教育改革，探索办学特色的重要举措。对“一二三四工程”的理论研究与实践，不仅可以为素质教育理论注入源头活水，为素质教育的真正施行提供若干切实可行的思路和做法，而且将使全校师生的素质得以全面提高，为学校的发展赢得竞争实力。
二、研究的依据
( 一 ) 理论依据
1 、学生的全面发展观
学校发展的核心问题是学生如何发展的问题。学校必须着眼于人的内在的发展要求，把人当作目的本身，这是人们在素质教育口号下追求教育价值的实质。回眸 20 世纪世界教育理论和实践发展的轨迹，不难发现，注重人的全面发展始终是教育改革的主旋律。不论是马克思对于人的分裂状况的揭示，对于人的全面发展的强烈期待，还是以雅克·德洛尔为主席的国际 21 世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告（ 1996 ）中提出的：一个能够得到较好发展的人的“四个学会”及最近各国兴起的全纳教育思想，无不说明人们对全面发展内涵探索的满腔热忱。
尽管长期以来，对于全面发展的内涵始终无法获得一个圆满固定的答案。但是，随着素质教育的深入开展，人们日渐达成以下共识：学生是一个发展中的人，就学生的发展而言，应强调的是人的基本素质要素的每一个方面都获得一定的发展，强调的是以个人特点为基础的独创性的发展，更加关注的是个性的全面发展和全面发展的个性，以及这两者的高度统一。素质教育要求我们主动地开发个人潜能，不放弃任何一名学生，在促使他们全面发展的基础上，张扬他们的个性，培养他们的特长，让每一个学生经过教育都感受到成功的喜悦。
2 、学校的整体变革观
人应当是全面发展而又有特长的，这是一个价值判断。然而，对于教育来说，仅仅知道“应当”还是不够的。这样一种人，要通过相应的教育才能产生出来。素质教育就是这样一项综合性的改革工程：以培养学生的创新精神和实践能力为重点，强调人的科学素质结构与教育过程的整体优化，立足于学生个性特长和全面素质的形成，着眼于人的自主性和可持续发展性。这样的教育理念落实到学校，就要求学校在推进素质教育的进程中实施整体变革。
根据党的教育方针，依据先进的教育理论，从自身实际出发，对学校的发展作出全面的设计，这是一项摆在我们面前的艰巨任务。因此，学校改革应体现在学校工作的方方面面，成为学校全体师生共同追求的，努力形成一套全面的、整体的、综合的模式。从系统论的观点看，系统内各部分具有广泛的相互作用，使得系统呈现出不同于部分的整体结构和功能。建设特色学校就是一个学校整体优化的系统工程，因此，特色学校一定表现出一所学校的全局优化，发挥学校整体效能。
（二）实践依据
《中国教育改革和发展纲要》指出：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道……办出各自的特色”。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》强调素质教育在不同阶段、不同方面、不同地区有不同特点，这就为学校追求特色的发展提供了良机。学校追求的特色发展战略是着眼于社会需求，着重于挖掘本校的潜力和特长，力争将学校办得与众不同。创造学校特色就是为了给社会提供优质服务，是对社会的主动适应，而适应社会就能获得公众的认可，从而使学校的优势更加得以发挥，为学校在更大空间的发展拓宽了渠道。
国内通过近 10 年的改革实践，在实施素质教育和特色学校的创办方面都积累了非常丰富的经验，加上国外先进的特色学校理论，这些都是值得我们在探索本校的办学特色中加以学习和借鉴。我们在充分学习它校先进办学经验的基础上，结合本校所处的实际环境、学生的实际情况，来设计办学目标和办学策略，通过不断的改革创新，逐步形成学校办学的思想观念、价值规范及操作方法上的特色，发展学校的个性。
三、课题的界定
我校开展为学生发展奠基的“一二三四工程”，正是基于上述的理论思考和实践参照，是一项立足于提高学校综合实力，以促进学生全面发展和可持续发展的整体工程。我们从确立素质教育目标入手，实现师资队伍和学校硬件建设、学校内部管理、德育工作、课程设置、教学方式方法、考核评估手段等全面机制转换，实行全方位改革。
我们认为，办学的首要和核心问题是学校要把学生培养成什么样的人的问题， 即如何使学生既具有扎实的知识基础， 较强的学习能力和发展后劲，又能适应二十一世纪对人的发展要求，具备 各方面的素质，达到全面发展和个性发展的统一。根据上述要求， 1998 学年学校制订了《
宁海中学面向二十一世纪办学指南》，提出了“优良 + 特长”素质教育目标，并为此建构立足于全方位改革的一二三四工程。其基本内容为：建立一支敬业爱生、教有特色的师资队伍；加快网络和校舍二项现代化办学设施建设；推进德育、课程和教学三方面改革创新；健全“教书育人，管理育人，环境育人、服务育人”的“四育”并举体系。 (
参见图 1 )
图 1 为学生发展奠基的“一二三四工程”结构体系
在学生全面发展思想指导下制定的学校素质教育目标——“优良 + 特长”的基本内涵是，树立以“学生发展为本”的教育观念，培养学生具备高中生必须具备的素养，使每一个学生的个体素质全面提高，使学生的个性特长得到全面发展，从而为学生成为优良的、有特长的跨世纪人才提供基础教育的保证。该素质目标体现了我校在学生培养上重视学生的全面发展和个性特长发展的统一。我们始终坚信，虽然部分学生起初不一定有特长，但可能有爱好，我们的教育就是要挖掘他们的潜能，促使他们的爱好发展为特长，最终培养出学有所长的学生。
“一二三四工程”是实施上述素质教育目标的具体操作策略。我们认为，“一步实际行动比一打纲领更重要”，在学校整体改革观念的指导下，全体师生在创办学校特色的问题上主动实践、勤于实践、坚持实践，积极探索实践操作的规律，形成了具有
宁海中学特色的“一二三四工程”办学新思路。
在为学生发展的奠基工程中，我们把师资队伍建设作为学校推进素质教育的关键工程。实施中将以转变教师教育观念，提高职业道德和教育教学水平为重点，通过教育培训，规范管理，深化体制改革等措施，建设一支敬业爱生，教有特色的师资队伍，以确保学校素质教育的全面推进。
我们把现代办学设施建设作为推进素质教育的基础工程。实施中将以校舍建设和网络建设为重点，立足于高起点、高标准，采取整体规划，分期建设的方针，保质保量，以一流的硬件设施为学校教育的持续发展奠定坚实的基础。
我们把德育、课程、教学三方面改革作为学校推进素质教育的主体工程。实施中将以培养学生的社会责任感和自主能力为重点，致力于德育、课程、教学三方面的创新与突破，积极探索高素质人才培养的有效途径。
我们把“教书育人，管理育人，环境育人，服务育人”作为学校推进素质教育的立体工程。实施中将坚持以人的发展为本，努力营造“学校教育无闲人、人人育人；学校教育无小事、事事育人；学校教育无空地，处处育人”的良好育人环境，以促进学生的主动发展。
四、研究的措施
（一）建设一支敬业爱生、教有特色的师资队伍
教师在教育改革和发展中起着重要作用，时下有一句非常流行的口号“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”就是对此的生动诠释。皮亚杰也曾明确指出：“有关教育与教学的问题中，没有一个问题不总是与师资培养问题有联系的。如果得不到足够数量合格的教师，任何最使人钦佩的改革也势必要在实践中失败。”在很大程度上可以说，我们推进素质教育、增强学校办学实力、实现人才培养目标的成败最终取决于全体教师的态度。为此，我们把师资队伍建设列为“一二三四工程”的首要工程，进行重点突破。学校进行师资建设的目标在于：着力培养教师鲜明的教学特色，鼓励教师发挥自己的教学优势，形成独特的教学风格和教育思想，并以此作为学校特色的支撑，为培养一大批优秀特长学生奠定基础。
1 、围绕“敬业爱生讲奉献”，加强职业道德建设
教师职业道德建设是新形势下学校教育的重中之重。教师应该经常加强师德修养，培养自己热爱与忠诚教育事业、热爱学生、尊重学生、服务于学生的高度责任心、义务感和无私奉献的精神。教师只有具备无私的奉献精神，高尚的人格魅力，良好的师表形象，才能激发学生的内在动力，给他们无穷的精神力量。教师在各方面表现出的高尚情操往往比他们对学生讲的更重要，这就是我们所强调的“身教重于言教”。因为教师人格的魅力本身就是实施素质教育无形的、而且又是强有力的精神感召力，这一点是其它教育条件无法取代的。
学校有计划地邀请各地的优秀教师和学者来校作师德报告，进行现身说法；组织学习《教育的智慧》、《关于教育问题的谈话》、《中共中央国务院关于继续深化教育改革，全面推进素质教育的决定》等书籍文章；开展了“敬业爱生讲奉献、创建特色做榜样”，“增强责任感、做宁中主人”等多次专题大讨论，围绕“ 21 世纪如何做教师”“怎样看待打工思想”等内容，通过自我剖析，会议交流，民主评议，书面总结等过程加以落实，加强敬业爱岗教育。
此外，学校还通过“百名教师访千家”、“烛光助学”等实际行动，树立良好的师表形象。 1999 年起，学校推出“百名教师访千家”活动，全校教师分成几十个小组，利用节假日、寒暑假开展大规模的家访工作，每年走访学生家庭数百家，有力地促进了家校联系；在此基础上，针对贫困学生发起“烛光助学”活动，通过师生结对、设立扶困基金等形式解决学生的实际困难。当年，教职工捐款就达 4 万余元，并出现了许多动人的事例。体育组长吴生行老师，了解到学生仇某家境贫困，就把自己的饭卡（教师午餐补贴每月 180 元）送给他，并且一送二年多，仇某毕业后，又送给别的学生，反正他从来没有用自已的饭卡消费过。万吉良老师把 1800 元稿费，陈方梁老师把 2000 元奖金都资助了学生。 2000 年教师捐资又达 5 万余元。这一活动在社会上引起了强烈反响，《宁海报》、《浙江教育报》作了报道，还被评为 1999 年宁海县十件新事之一。同时，学校还出台了《关于
宁海中学教职工不接受吃请的有关规定》，《
宁海中学教师外出兼课与课余辅导的有关规定》等制度，一律禁止教职工接受在校学生的吃请和收受礼品，严格禁止在职教师各种形式的有偿辅导，并通过会议强调、抓典型、与评奖评优、年度考核挂钩等措施加以落实，以实际行动为学生作出榜样。
2 、以“办研究生班”为主导，提升教师的专业素质。
教育教学活动说到底是培养人——以人的素质来培养人的素质的活动。虽然非高水平的教师未必不能出高徒，但高徒大多出于高水平的教师之下却是古今中外概莫能外的事实。这就决定了在推进素质教育改革中必须提高教师的素质，特别是专业素质。马卡连柯说：“学生可以原谅教师的严厉、刻板甚至吹毛求疵，但是不能原谅他的不学无术。如果不能完善地掌握自己的专业，就不能成为一个好教师。”尤其是当我们身处一个知识社会，必须面对的事实是“我们能够推测的知识，会越来越快地过时。”教师再有那种“铁饭碗”、“教书匠”勿需不断“充电”的思想是绝对适应不了形势的。我校在提升教师的专业素质上的特色是为处于各个不同环节的教师充上需要的电。
第一环节：鼓励新教师迅速成长——拜师学艺
通过开展“拜师学艺”活动，鼓励新教师脱颖而出。 “ 拜师学艺”主要是校内新老教师挂钩结对，通过老教师的传、帮、带，促使新教师尽快适应教学工作，提高教育教学能力。 1999 学年我校有 27 位青年教师与老教师结对，在老教师的精心指导下，取得了良好的效果。化学组的戴巧香老师参加工作不到两年，就在宁波市青年教师说课比赛中获得了一等奖，与戴老师同时分配进校的刘晓君、潘凌含老师获得了县一等奖。在此基础上，学校还聘请其它县市的特级教师为带徒导师，对我校有潜力的青年教师进行指导，以帮助他们尽快脱颖而出。 1999 年，我们聘请了沈兆良、祝国强等 8 位省特级教师为带徒导师，与我校精选出来的 17 位青年教师结对带徒，举行了隆重的拜师仪式。二年来，在特级教师的精心指导下，这些教师的业务水平有了质的提高，应华彬等三位教师在省优质课评比中获得一等奖， 8 人评上了高级教师。
为加强措施的落实，学校制订了拜师学艺的“ 53111 ”规定，即每学期上五堂课，听三次较大规模的讲座，精研导师指定的一本教育理论著作，在导师指导下完成一篇高质量的论文，举行一次为期一周的集中学习。
第二环节：培养研究型教师——办研究生班
在以前，一提到研究，似乎总是大学和研究机构专家们的事。而当前，情形已悄悄发生了变化，教师们开始越来越多地参与到研究当中。有的学者已作出预测，教师积极参与研究，并运用研究成果于教学实践，将会是 21 世纪教育和教师发展的方向。为此，人们提出了研究型教师是师资培养的新目标。教师必须对自己的教学进行研究，成为一个研究者，从而能够以一定的理论为基础，灵活地解决教学中的各种实际问题。为转变教师的研究观念，培养教师研究意识，提高教师运用科研成果的能力，学校鼓励教师参加各种途径的研究性函授进修，并且在课程安排和经费开支上给予大力支持。为学校发展的长远考虑， 2000 年秋，学校与浙江大学教育学院达成协议，出资 40 余万元开办浙江大学研究生课程
宁海中学教学班，主修课程与教学论专业（教育管理方向）。这在当地也造成了不少的轰动，堪称有远见的一大改革壮举。该班纳入浙江省成教计划，严格按照该专业计划授课和考试，毕业后再通过外语考试及答辩论文可授予硕士学位。我校有 62 名教师参加了学习。加上原已结业的 20 余名，二年后我校将有一半以上教师具有研究生相当学历，为学校教育再上层次奠定了坚实的基础。
此外，学校重视全体在职教师的基本技能培训，开设了计算机、普通话、英语、课件制作等多个培训班，聘请外校和本校专业教师进行辅导，参加国家规定的测试考核。目前，已有 80 % 以上的教师通过了计算机二级和普通话测试，大部份教师能自已制作课件，并运用现代教育技术进行教学。
（二）加快校舍和网络二项现代化设施建设
1 、学校异地重建
办学设施建设是推进素质教育，实现学生培养目标的硬件保证。我校历史悠久，在长期的教育发展进程中校舍几经搬迁。重建前的老校区占地仅 43 亩，校舍破旧设施差，且无扩展余地，无法适应新世纪教育发展的需要。为此，我们下定决心，把新校建设提上议事日程。 然而， 学校易地重建是个大工程，投资上亿，宁海财政困难，政府投入有限，各种矛盾难以解决。学校领导班子从 21 世纪教育的战略要求出发，抓住省一级重点中学评估的有利时机，提出拍卖原校临街地面，自筹资金为主的方案，促成县政府于 1996 年作出重建决定。在建校规模上，学校亦立足于长远规划，设法征地 200 余亩和山体 100 余亩，校园面积在全省屈指可数，体现了敢为天下先的大气魄。
在新校建设过程中，学校立足于高起点、高要求，在资金比较紧缺的情况下，采用整体规划、分期建设的方针，严把质量关。第一期工程投资 5000 万（其中学校自筹 3000 万），于 1998 年完成教学楼、科技大楼、食堂宿舍等主体建筑 11 幢，学校随之搬迁。此后，边教学边建设，综教楼、行政楼、田径场、体育馆相继完工，一座占地 200 多亩，高质量、现代化、花园式的新校全面建成。在中国科学院 2000 年全国建筑工程评选中，我校新校工程荣获全国三等奖。
我们认为，学校硬件是否上层次，关键在于配套设施的质量和完善程度。因此，尽管资金紧张，我们在这方面的投入绝不含糊。实验室、语音室、计算机房、多媒体教室、图书馆、电子阅览室等全部按照国家Ⅰ类标准配置，一二百人可坐的多媒体阶梯教室就有 4 个；学生宿舍公寓化，投资 30 万购置天文望远镜，百米室内跑道铺设塑胶，田径场、球类馆等办学设施齐全；其中 400 个座位的阅览室、 700 个座位的报告厅、 2000 个座位的体育馆都堪称全省一流。
2 、“三网一带”连校园，教育走向现代化。
有一句希腊谚语大意是说，如果愿意就跟着走，如果不愿意就拖着走，用来比喻历史发展潮流势不可挡。信息时代的到来使得学校教育的外部环境和内部条件都发生了翻天覆地的变化。一个教育媒体空前丰富的时代似乎突然来临了。为应对信息时代对学校教育的挑战，我们开展了相应的探索。“三网一带”就是体现我校教育现代化的重要标志。搬迁新校后我们就开始建设，现已全面完成。所谓的“三网一带”具体说就是，一是 IC 网，师生可以用它就餐、购物、借书、打电话等等，凡是校园内的一切学习生活实现一卡通；二是广播电视网，教室、办公室、会议室全面接通，开会、学习非常方便。学校建立电视台，各种自办节目丰富多彩；三是计算机网，现已形成学校有网站，处室、教研组、班级有网页，上网交流，资源共享，邮件收发成为平常事。“一带”是计算机宽带接入，极大地提高了上网速度，为真正实现多媒体教学提供了保证。
我校在加强现代教育技术建设的同时，积极开展运用现代化教育手段的研究，优化课堂教学结构，提高教学效益。现代教育技术以其直观形象、信息容量大成为教学的重要手段。具体开展的工作有：一方面，学校建立现代教育技术中心，加强教师的培训工作，提高教师运用现代教育技术的能力；另一方面，积极进行运用现代化教育手段，优化课堂教学结构，提高课堂教学效率的研究。如定位问题，我们认为在课堂教学中，它是一种辅助手段，是为提高课堂教学效率服务的；定量问题，有阶段性使用和整体性使用两个方面，强调使用的时机和切入点，充分发挥它在课堂教学中应有的作用和功能。
（三）、积极推进德育、课程和教学三方面改革创新
如果说师资队伍建设和硬件设施建设为学校素质教育奠定了坚实的基础，那么，推进德育、课程和教学三方面改革则是实施素质教育的主体工程。我们力图通过探索德育、课程和教学改革的有效途径、来确立学校素质教育的主体框架。
1 、学校德育改革创新
加强和改进德育工作，提高德育工作的实效性，是素质教育的核心内容。学校提出的德育目标为：把社会责任感作为学校德育工作的基点，培养学生学好文化、热爱父母、关心他人、关爱生命、服务社会、报效祖国、奉献人生的高尚思想境界，同时通过“四自”精神的孕育，引导学生对自身发展的自觉意识和能动作用，树立正确的世界观、人生观、价值观。主要措施有：
（ 1 ）在德育观念上，充分认识德育工作的重要性和艰巨性，坚持从学生的实际出发，积极探索新形势下德育工作的特点和规律，不断提高德育工作的针对性和实效性。
当前我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，影响着青少年学生的价值取向。面对德育工作的新情况、新特点，我校及时转变德育观念，坚持从学生的实际出发，积极探索新形势下德育工作的有效手段和途径，不断提高德育工作的针对性和实效性。一是正确认识新形势下德育工作的特点和规律，增强搞好德育工作的紧迫感和责任感，坚持把德育工作摆在学校素质教育的首要位置，将“思想政治素质是最重要的素质”的要求落实到教育工作中的各个环节；二是坚持以学生发展为本，坚持从学生的实际出发，充分爱护学生个性，尊重学生人格，注重情感投入；三是重视显性德育与隐性德育的结合，以丰富多彩的教育活动和校园文化为载体，营造良好的德育氛围，发挥隐性德育的育人功能；四是充分认识德育工作的艰巨性和复杂性，做好艰苦工作的思想准备，提倡奉献精神。
（ 2 ）在德育内容上，以爱国主义为主线，以世界观、人生观、价值观教育为主导，开展多种形式的德育活动，大力弘扬自信、自强、自主精神和以天下为已任的责任感、使命感。
我们认为，责任感是学校德育的基点，也是学生人生立足的基点，它的内容涵盖对个人、家庭、社会、国家各个方面，以报效祖国、奉献人生为最高境界。因此，我们把爱国主义教育作为学校德育工作的主线，在坚持发挥教学主渠道作用的同时，通过开展各种德育活动来加强爱国主义和世界观、人生观、价值观教育。首先，学校及时结合国家的最新形势和重大活动来开展教育。如声讨北约暴行的大型演讲活动，反邪教、批《法轮功》的千人签名活动，举办各种宣传党的路线、方针、政策的热点讲座等。其次，继承与发扬学校优良传统，积极开展校史校风教育。我校办学历史悠久，具有光荣的革命传统和优良的校风学风，建校伊始即创建了宁海第一个中共支部，校史中有柔石、包定（浙东亭旁起义总指挥）、王育和、许杰、林淡秋等一大批革命志士，并形成了优良的办学传统。学校通过开放校史陈列室，开设校史人物纪念日讲座，参观柔石烈士故居，老区拉练，编写校歌宣传校风学风等活动进行爱校爱国教育。再次，开展多种形式的德育活动，丰富学校德育内容。如国旗下讲话、收看新闻联播、开办 业余党校、军训、播放爱国主义影片、举办校园文化节、科技节等，增强学生的社会责任感、使命感。
（ 3 ）在德育方法上，坚持自觉化与规范化、网络化、经常化相结合，通过因势利导，启发学生的内在需要，创设和谐民主的德育环境，培养学生的“四自”精神。
我们认为，德育工作是一项特别追求互动的工作，它需要充分调动学生的积极性和主动性，才能使外在的德育行为转化为学生的内在需要，变成学生的自觉行动。因此，在德育方法上，我们特别重视德育工作自觉化。一方面，努力从社会需要、今后前途等学生最关注的内容入手，来激发学生的自我教育愿望，增强德育的自觉性。如 1999 年起，我们与县人事局结对挂钩，通过组织学生参观人才招聘活动，模拟招聘过程，邀请用人单位来校讲座等方式，使学生明确现代人才概念，真正认识到德育和全面发展的重要性。另一方面，学校在优秀学生干部、三好生、特长生评选等方面进行改革，采用学生自荐、班级考评、学校审定的办法，来增加公平竞争的机会，增强学生自我发展的主动性。同时，我们坚持抓好其它“三化”。一是德育工作规范化。通过制订德育总体计划和具体实施步骤，明确分阶段、分年级要求，做到心中有数，重点明确；二是德育工作网络化。坚持以教学作为主渠道，形成班主任与政治教师、教职工、党团组织，学校、家庭与社会合力，齐抓共管；三是德育工作经常化。紧紧围绕《中学生日常行为规范》，坚持抓早、抓细、抓紧，从大处着眼，小处着手，持之以恒，抓出成效。
2 、学校课程改革创新
课程是进行教育教学活动的依据，课程的设置与完善关系到学校教育和人才培养的发展方向和质量。基础教育课程改革是完善基础教育阶段素质教育体系的核心环节，课程集中反映了社会发展对教育的需求，体现着教育价值的取向，制约着教育的活动方式，直接影响着学生身心成长和整体教育质量的提高。在课程改革总的理念指导下，为使我校更有特色，教师的教学更有特点，学生的发展更有特长，我们积极进行课程领域的改革探索。我校课程改革的目标是：从学生发展与学校教学的实际出发，实行“优化学科课程，发展活动课程，强化隐性课程”的方略，以校本课程开发为重点，逐步形成必修课、选修课、活动课“三大板块”的课程体系。争取一年内初步形成课程结构框架，二年内取得成效，三年内形成特色。课程改革旨在促使新的课程体系体现时代特征和宁中特色，努力把开放的、民主的、科学的课程交给处于世纪之交的宁中学生。主要措施有：
（ 1 ）制订课改方案，构建必修课、选修课、活动课三大板块的课程体系。
在新一轮的课程改革中，必须重建新的课程结构。处理好分科与综合、持续与均衡、选修与必修的关系，改革目前课程结构过分强调学科独立、纵向持续、门类过多和缺乏整合的现状，体现课程结构的综合性、均衡性与选择性。我校在《
宁海中学面向二十一世纪办学指南》中，提出了以现代课程论为指导，从学校的教学实际出发，实行“优化学科课程、发展活动课程、强化隐性课程”，以校本课程开发为重点，逐步形成必修课、选修课、活动课“三大板块”课程体系的课改目标；根据国家教委和省教委关于课程设置的有关规定，学校成立课程改革领导小组，积极推进课改工作。具体做法是：一是学科课程分必修、选修两个部份，必修课严格按照国家和省教委的课程计划设置，非高考科目和体艺课程开实开足，将信息技术作为必修课纳入课程计划，并通过教学过程、方式手段等方面的探索创新力求优化。采用教师申报开课选题，由学生选报所学课目，学校统一协调的办法，根据当地社会发展的需要，大面积开设选修课。目前已开设《创造学初步》、《网上安家》、《以案说法》等三十余门，给学生以自主选择的余地，满足了学生多样化发展的需要；二是积极开设综合实践活动课程，通过专题研究、社会实践（如军训、走访革命老区、社会调查）等方式增进学校与社会生活的密切联系，培养学生关心社会问题并积极服务社会的意识及提高学生综合运用所学知识解决实际问题的能力；三是强化隐性课程。通过收看《新闻联播》进日课表，举办科技节、文化节，开展国旗下讲话，组建学生社团，自办广播电视台、校报班报等多种措施和活动，营造良好的育人氛围，增强学生的社会责任感和使命感。
（ 2 ）从学校和学生的实际出发，开发具有地方特色的校本课程。
进入 90 年代以来，我国在课程改革上走出了极为重要的一步，特别是 1996 年原国家教委颁布的《全日制普通高级中学课程计划（试验）》规定：学校应该“合理设置本学校的任选课和活动课”等预示着课程改革日程多样化的态势。可以说，前期中国课程改革取得成功的关键是解放了每一所学校的主体性。只有当每一所学校的教师和学生真正成为课程改革的主体，而不是课程改革的被动执行者、实施者的时候，课程改革才有希望。每一所学校的主体性体现在通过选择并设置能够创造和形成本校的学校文化特色方面。在这样的宏观背景下，我校根据国家课程、地方课程、校本课程三级课程结构体系的管理要求，制订了《
宁海中学校本课程建设方案》，也积极开展校本课程建设，主要是以选修课内容为基础进行开发。目前我校每年开设选修课 30 余门，有些课程经多年教学已逐步走向成熟，我们坚持成熟一本出版一本，由学校出资，教科室审定。《宁海读本》、《百年风雅》、《中小学必读古诗文》已经出版，《创造学初步》、《学法比较》正在审定之中。可以说，我校已初步形成了有本校特色的校本课程体系。
（ 3 ）积极开发研究性课程，增强学生自主学习能力。
在新的历史时期，课程改革应倡导建构性学习。注重学生的经验与学习兴趣，强调学生主动参与、探究发现和交流合作的学习方式，改变课程实施过程中过分依赖课本、被动学习、死记硬背和机械训练的观念。鉴于上述课程改革理念，我们从 1999 年起就开始研究性学习的探索，首先在生物、地理学科中进行尝试。生物课以宁海城关垃圾分类、宁海绿化树草品种的选择为选题，地理课以宁海地方旅游资源开发及学生模拟导游为选题，在老师的组织和指导下，通过社会调查、实地考察、走访有关部门等方式，开展课题研究，撰写论文报告。地理课选题在市县级立项，于 2000 年结题，形成研究成果；生物课选题形成多篇研究论文，《城关垃圾处理的调查分析》、《绿色重现》等 7 篇在 2000 年《中国生物杂志社》组织的全国小论文评奖中，分别获全国一、二等奖。之后，研究性学习开始在全校展开。
3 、学校教学改革创新
教学乃是学校教育工作的中心，而课堂教学又是整个学校教育环节中的核心。因此，课堂教学应成为素质教育主阵地的观点已被越来越多的人所认可。但现实的情况却是除了一些公开课、观摩课的课堂教学因经过多次包装，较能体现素质教育思想外，通常的课堂教学绝大多数都与素质教育的要求相差甚远。为使课堂教学真正成为素质教育的主阵地，我校从“四个做到”入手，努力优化教学过程，不断提高教学效益。具体说是做到：
（ 1 ）构建多元化的课堂教学目标
教学目标是指课堂教学预计并最终实现的质量标准，它是课堂教学活动的灵魂。乌申斯基认为“完善的教育可以使人的力量：体力的、智力的和道德的力量达到极限。”作为素质教育主阵地的课堂教学就应追求这样的“完善”，这也是我们为实现育人目标“优良＋特长”的重要一环，它旨在促进全体学生在德、智、体、美等各方面得到全面、主动、和谐的发展。构建多元化的课堂教学目标，具体地说，就是在传授学科知识的同时，有意、有机、有序地对学生进行智力开发、能力培养、学法指导、习惯训练和德育渗透，教会学生做人、学习、思考和创造。我校在各个学科上都立足于多元化的课堂教学目标进行素质教育的探索。比如理化的实验课，不仅要使学生通过实验论证已学的知识，掌握有关的基本操作技能，而且还要培养学生的观察能力，训练学生的思维能力、表达能力，熏陶学生的科学求是态度和创新意识等。只有这样，素质教育在课堂教学中得以实施和实现就迈出了关键性的第一步。
（ 2 ）探索多样化的课堂教学模式。
课堂教学模式的机械单一在很大程度上造成了枯燥沉闷的课堂氛围，学生缺乏热情，被动地听任教师的安排。事实上，如前分析的，课堂教学目标并不是单一的，而是多侧面、多层次、多水平的。学生的需要也各不相同。素质教育的第一要义是要面向全体学生。在班级授课为主的教学组织形式下，如何使班级中不同层次的学生都能通过课堂教学活动有所提高发展，最基本的一条准则，就是要面向学生全体，在保证学生获得全面优良发展的前提下，正视学生的个性差异，因材施教，发展学生的特长。比如说，设立有层次、有差异的学习目标，使各个层次的学生都能产生一种积极的期待和愉悦满足的情感，树立起不断追求新知的强烈意识，并尝到学习成功的快乐；设置分层次练习和分层次作业，使不同学生根据自己的学情，有弹性地加以选择和完成等等。教师只有在吸收、消化已有教学模式的基础上，对之进行多维度地整合创新，才能最大限度地满足不同课堂结构和不同层次学生的需求。
正是基于上述考虑，我校在推进素质教育的进程中，构建了立足学生主动发展，体现主体性、探索性、开放性、民主性等教学的多种教学模式。如《 SEFC 阅读课教学模式初探》（ 1999 年县课题），在施丽华老师“三环教学法”的基础上，构建和实施“导、读、练”的阅读课课堂教学模式。教师从让学生主动学的角度去创设课堂环境，既能使学生思维敏捷活跃又能使学生乐学。课题选取了高二两个文科班作为实验班和对照班，由同一教师上课，其中一班采用 SEFC 阅读教学，定期比较，取得了许多第一手的数据，并通过课题形成成果。再如针对不同层次学生的课堂教学研究。如我校实施的必修课分层教学，即将必修课程按不同标准分 ABC 三级，由学生根据自己的实际水平自主选择，并可定期流动。《高中体育选项教学模式与构建（市课题）》的研究就体现了这一思路，该模式打破原有的教学传统，既按男、女分组上必修课，又按特长分组上选修课，开设了男足、武术、艺术体操、蓝球、排球、乒乓、田径等十几个选修课目，按兴趣选报，分专项上课。又如音乐、美术等学科也不甘落后，纷纷在课堂教学中探索个性教学模式，分层教学模式，导师制教学模式，实验班创新教学模式等，突出培养了学生的主动学习能力。
学校每学期固定一周为教学开放周，所有课程对外开放，邀请市县各地教师来校上课、听课、评课，相互交流经验得失；校内每星期安排 1 — 2 节学科观摩课，进行经常性研讨；设立年级备课组，提倡集体备课，相互听课，促进业务交流。
（ 3 ）确立多元化的课堂教学评估体系。
一个完整的教学系统必然离不开系统的评估，教学评估与反馈是检验教学质量并使教学系统不断改进和完善的重要环节。
一般而言，教学目标、教学方法和教学评估应该是一致的。如果我们的教学内容和方法期望学生应该能做什么，他们应该学习什么技巧和内容，他们应该培养什么样的态度和性格，当我们评估时，也应包括同样的内容。与多元化的目标和教学模式相匹配，在评估内容上，学校打破了原先单一的考试评分模式，制订了《
宁海中学教学评估改革方案》，必修课试行学分制和综合评分制，学分制规定每个学生修满一定的学分才能毕业，综合评分制即把学生的学习态度、平时学习表现等与考试成绩相结合，较好地解决了学生学习非高考科目的动力问题。选修课考核主要从三方面着手：听课出勤率、听课态度与作业完成情况，学习内容考查（开卷、闭卷测试或小论文）比例为 2 ∶ 2 ∶ 6 ，成绩分优、良、及格、不及格，并在成绩单和档案中记载。活动课一般采用成果展示的方法，即通过学生的小制作、小发明、小论文、图案设计等方式，也可以用竞赛、演出等活动来展示。通过重视过程评价，突出学生的自主性与创新性。
此外，学校也非常强调在实施评估时学业成就评估方法时针对不同层次的学生应有所区别，以增强不同类型学生的学习信心，提高他们的学习兴趣，强化他们的学习动机，激励他们在后续学习中更加努力。
（四）、建立“教书育人、管理育人、环境育人、服务育人”的“四育体系”。
建立四育体系、营造良好的学生发展环境，是实施素质教育的重要途径。作为显性和隐性教育的综合体现，“四育体系”的建立是学校的校魂和特色所在，也是学校上层次、增实力的一种标志。我们首先做到思想上高度重视，通过各种宣传教育，把“学校教育无闲人、人人育人；学校教育无小事，事事育人；学校教育无空地，处处育人”的理念深入到全校教职工的头脑中，变成他们的自觉意识和行为，同时在行动上强调落实，主要体现在：
1 、教书育人
教师最根本的职责是教书育人，这是社会赋予教师这一职业的基本要求。尽管现代型教师所扮演的已决不是传道、授业、解惑者的单一角色，而是一个无限丰富而又充满创新激情的新角色，但是其作为“伦理的化身”这一社会赋予他的角色依然没变。育人是教师职责的题中应有之意。教师育好人，就是要指导帮助学生通过积极主动的学习活动，掌握知识、技能，发展各种能力，并形成一定社会所需要的思想道德观，价值观和个性品质。
学校通过各种宣传教育，使教师认识到教书与育人是辨证统一的，提高教师的育人意识和自觉性。其中，万吉良校长以身作则，亲自主持心理咨询室工作，通过心理咨询和校长信箱来了解学生，关注学生，掌握教书育人的第一手资料。有一位同学初中时练过法轮功，后来经常头痛，导致心理失衡，提出休学，万老师通过谈话、心理辅导、家访、介绍医生等大量工作，使其安下心来。对学生的来信，万老师做到每信必复，件件落实，以实际行动带动教师，增强了广大教师的育人意识。
在《
宁海中学面向二十一世纪办学指南》中，围绕教书育人的要求，我们提出了一系列的两手抓。“突出育人为本的办学方向与基础教育之性质，坚持教书育人两手抓两手硬；突出教师为主导，学生为主体，教与学两手抓两手硬；突出因材施教原则，全面发展与主动发展两手抓两手硬；突出以升学预备教育为主要任务的特点，素质教育与升学任务两手抓两手硬；突出质量与效益并重原则，质量效益两手抓两手硬，树立现代教育的人才观、质量观、师生观、教学观”。要求教师重视业务提高，更新教育观念，锐意课堂教学改革，掌握现代教育技术，充分发挥自己的聪明才智和特长，做到“心思用在教学上，眼睛盯在学生上，功夫下在质量上”，真正担负起“教书育人”的光荣使命。具体落实到：
一是充分发挥思想政治课在德育工作中的主渠道作用。 学校通过课时保障、待遇倾斜等措施，提高政治教师的工作积极性和主动性，从而致力于政治课教学的针对性研究，不断改进教学方法，努力提高教学效果。
二是重视学科教学的德育渗透。 要求各学科根据自身的特点，充分挖掘本学科中的德育因素，结合教学内容对学生进行基本国情教育，爱国爱党教育，增强学生的责任感，使命感。
三是以培养走向社会的人为出发点，在教学中加强心理教育，挫折教育。 学校开设心理教育课程，设立心理咨询室，积极开展心理健康教育和挫折教育，注重学生科学思维精神和实践能力的培养，促进学生全面发展。
四是开展师生结对工作。 每位教师与任教班级的部份学生结对挂钩，具体负责他们的学习、生活和思想教育工作，配合班主任做到对每一位学生负责。 2000 学年潘亚奎老师联系的学生中有一个葛某，看过许多尼采，叔本华的哲学著作，世界观严重扭曲，学习生活提不起精神。潘老师是数学老师，哲学方面涉猎不多，为了与学生沟通，找来许多哲学书籍，不懂的四处请教，甚至去请教这个学生。学生被感动了，从此努力上进，成绩进入班级前三名。
2 、管理育人
（ 1 ）吸纳学生参与学校管理、推进班级自主管理、倡导学生自我管理
当前教育改革一个新的发展趋势是，其着眼点由关注事转而日益注重人的内在潜能的挖掘。回眸 20 世纪世界教育理论和实践发展的轨迹，人们逐渐深刻地认识到教育改革的真正潜力蕴藏在人之中，真正有效的改革只能依靠改变人才能成功。然而，遗憾的是，在学校管理改革中，却一直未能很好地贯彻这一理念，不能有效利用人的因素，特别是长期不应有地怠慢学生这一管理资源的建设性力量。我们在改革中认识到，学校管理的起点和归宿是“人”，校本管理实质上是以“人”为本的管理。其中，学生是学校管理中最丰富、最有潜力和活力的资源。在推进学校的管理育人中，我们采取“吸纳学生参与学校管理、推进班级自主管理、倡导学生自我管理”等特色方法，促进管理的人本化和民主化。具体有：
一是设立学生校长助理团，促进管理民主化。 学校强化团委、学生会的职能，在学生会中以公开聘任方式，组建了学生校长助理团，参与学校决策管理，使学生会真正成为学生行使当家作主权利的组织。学生校长助理团建立以来，在学校环境保护、校园文化建设、社团组建、大型活动安排等方面充分发挥了学生的领导才能和主体作用，增强了学生的责任感，促进了管理的民主化。
二是学生参与学校的各种考核评估活动，确立学生的主人翁地位。 考核评估的内容反映了学校教育的价值取向，考核评估制度的建立与健全则体现了学校办学体制的完善和特色的形成。近年来，学校相继制订和完善了《
宁海中学教职工年度考核实施方案》、《
宁海中学班主任工作考核实施方案》、《宁中青年教师聘任期届中、届末考核方案》、《宁中校级领导民主评议制度》、《宁中中层行政人员考核聘任制度》等一整套考核评估制度。在内容上，从重高考、重应试向重素质、重特色转变，在目的上，充分发挥其显著的诊断、导向、改进、激励作用，促使学校逐步形成富有个性的办学模式。同时，在所有的考核方案中，都设置了学生考核分，并占较大比例，由全体学生或学生代表参与测评，充分体现了学生的主人翁地位。
三是推行班级自主管理，提高学生“自我管理、自我教育、自我约束、自我发展”能力。 人一生的发展过程就是自我教育的过程。苏霍姆林斯基说： " 唤醒人实行自我教育，按照我的深刻的信念，乃是一种真正的教育。 " 教育的最高境界就是唤醒人实行自我教育。班级是学校的基本单位，班级管理是学校管理体制改革的重要组成部分。根据高中学生的发展特点，我们把重点放在班级自主管理模式的探索上。班干部采取竞争上岗、轮岗，班级管理实施值日班长制等。班级自主管理模式的探索先在高一创新实验班和高二（ 6 ）班进行试点，然后逐步推广。其主要内容是通过观念上突破，管理上放权，制度上保障三个环节，充分发挥班干部的核心作用，让学生自主管理班级，以达到调动学生积极性，提高“自我管理、自我教育、自我约束、自我发展”能力的目的。通过完全放手让学生自我管理，培养起他们做人的尊严感、道德感、责任感，逐步达到自主管理、学会做人，学会做事，学会与人共处。
（ 2 ）改革学校管理制度和管理机构，建构起开放、规范的学校管理网络。
真正的学校管理，是一种以学校这个组织为中心的集体智慧的管理，而不是以校长为本的管理。因此我校的管理改革除了充分重视学生的积极性和能动性之外，还对学校管理的内部机制和管理机构进行探索。
一是改革学校内部管理机制。 学校积极推进校长负责制、教职工聘任制、岗位责任制和结构工资制改革，努力构建分工明确、务实高效的内部管理机制。校长负责制通过确立校长的法人地位，保证了学校管理的权责统一和运行效率；教职工聘任制以合同方式来促进教师的合理流动，提高了教师的整体素质；岗位责任制则通过工作职责的规范，增强了教职工的责任意识和自主能力；结构工资制把劳动付出与经济收入直接联系起来，充分调动了教师的工作积极性。同时，学校还通过明确党、政、工、团的职能划分和合力协调，充分发挥党组织和工会的保障、监督作用；通过健全基层民主制度，如职工代表大会制度、校务公开制度、校级领导民主评议制度等，增加重大决策的科学性和透明度。学校实施有效的管理是上述这些管理机制各种功能充分发挥，高度协调统一的过程。
二是进行学校管理机构的合并和增设。 首先，根据本校学生实行全员寄宿的实际情况，从加强德育管理的角度出发，学校将政教处和教务处合二为一，建立教导处，加强了职能部份的协调能力和强化了德育管理力量，改变了德育管理的切块、游离问题。同时，学校增设三名教导处副主任兼任三个年级段段长，加强学校中层与基层的粘着力，保证了学校政令的畅通无阻，使教书育人真正成为每个教师份内事。其次，从现代教育的需要出发，学校专门设立了师资建设处和现代教育技术中心，属中层行政机构。师资建设处负责教师的聘任、培训、考核工作，现代教育技术中心负责学校现代教育设施的配置、管理，师生现代教育技术的培训，学校对外信息交流与合作等工作，提升了教师的现代教育技术能力，增强了学校教育发展后劲。
3 、环境育人
（ 1 ）实施 " 软件硬化、硬件软化 " 策略，激活校园环境的育人功能。
在校园环境的绿化、美化上，我们抓住学校异地重建的良机，采用统一设计，分期进行，保持与工程建设同步的办法，达到既体现整体性，各规划区又各有特色的要求。尤其是 1999 年，我们争取到了把东面近百亩的山体划入校区，筹建柔石公园，提高了校园的文化品位，并为今后的再发展奠定了基础。在绿化和美化新校园的基础上，我们实施 " 软件硬化、硬件软化 " ，充分激活校园环境的育人功能。具体包括：一是充分利用建筑、绿化地、走廊、报栏、灯柱等硬环境，进行精心布置，宣传学校的教育理念，让他们成为会说话的育人工具；二是通过师德风范、校风、班风的建设，创设良好的育人软环境，发挥它们无所不在，潜移默化的育人功能；三是通过建立《宁海报》、《宁波晚报》小记者站，创办校报、班报，成立学校广播电视台，每天收看新闻联播等措施，营造良好的舆论环境，发挥舆论的导向作用。
（ 2 ）面向社会，加强沟通，促进人际环境的育人功能。
从未来社会的发展趋势看， 21 世纪对人的发展提出了更高的要求。未来社会的公民不仅要智慧聪颖，道德高尚，而且要具有适应社会变迁，文化交流和各种思想价值观念冲突，开展人际交往和合作的素质，在新时代，人际交往技能已成为个体适应社会环境和社会生活的核心因素，是个体发展与事业成功所必备的重要素质。 " 未来社会越来越看重一个人在岗位上是否合群，是否能与人协作共事，是否能有效地表达自己的看法和见解等。 " 值得注意的是，人的交往与合作能力是在人的活动中，尤其是在人和人之间相互交往的过程中发展起来的。但现有学校关注这方面的研究还远不够广泛和深入，不能有效地利用人际环境达到育人的目的。
针对上述情况，结合我校现在的学生独生子女多，交往能力普遍弱的特点，我们重点加强了三方面的工作：一是强化师生关系，通过师生结对，民主教学，与学生做朋友等措施，促进相互沟通，锻炼学生与大人交往的魄力；二是强化同学关系，通过教师有目的的引导，鼓励学生公平竞争，帮人所需，大度为怀。我校每个班级都建立了帮扶小组，做到一人有难，八方支援，去年高二（ 2 ）班一个女同学因患病休学，全校学生一起行动，单现金就筹集了三万余元，增进了同学间的温情与友谊；三是强化集体关系，通过班级自主管理，组建学生社团，大型活动放手让学生组织等方式，锻炼学生的团队协作能力。
4 、服务育人
" 如果你到
宁海中学就餐，就会看到这样的景象：四个食堂的菜谱挂到了门外面，特色菜写得尤其显眼；配菜间里，几十种菜肴整齐排列，还有热炒随时可点，免费的汤就放在餐厅中间；师生手持 IC 卡，可随意选择一家就餐，服务员在门口笑脸迎接…… " 这是《浙江教育报》以《一项师生满意的革新》为题对我校后勤社会化改革进行长篇报道的开头部份。我校自 1998 年 9 月开始推进后勤社会化改革（在中学层面属于首创），在促进后勤服务产业化，通过提高办学效益增强服务育人能力方面进行了积极的探索。
（ 1 ）把握机遇，转换机制
在后勤改革中，机制的转换是突破口和关键，也是推进后勤社会化发展的一大难点。 1998 年正值我校全面搬迁，后勤条件的改善为改革奠定了基础，我们紧紧抓住这个机遇，及时转换机制。第一，理顺管理体制。在明确职能的基础上，学校把食堂、小卖部、打印室等服务部门从总务处中剥离出去，组建多个经济实体，实行承包经营，总务处成为职能管理部门，不再直接从事经营活动，并通过竞争上岗，进行精兵简政，分流职工在各经济实体中安置。第二，转换运行机制。实行职能分离后，总务处与各个经济实体的关系是甲方与乙方的关系，以合同形式运行。甲方代表学校对各经济实体进行宏观行政管理，行使指导、协调、监督、检查、服务等职能，不干涉具体经营业务；乙方实行自主经营、独立核算、自负盈亏，各承包人有人、财、物的调配权，经营、投资、分配的决策权。
由于后勤服务社会改革涉及到师生的切身利益，关乎学校的方方面面，是敏感而又复杂的。尤其作为省一级重点中学的我校进行这样的改革，在国内同行尚属于首创，可供借鉴的例子较少。为了保证改革稳定、顺利地进行，我们采用以点带面，逐步推进的办法。在转制范围上，首先从食堂、小卖部、打印室开始尝试，在取得经验的基础上，再推及到洗衣房、浴室、理发室等部门，现已扩大到后勤的所有方面；在改革深度上，从尝试承包、租赁经营方式，发展到转换运行机制，建立股份制劳动服务公司，现已完成资产重组，实现了后勤的彻底剥离，使后勤服务真正走向社会化。
（ 2 ）立足服务，强化管理。
学校后勤服务有本身的特殊性，客源稳定，但服务对象主要是师生。改革必须坚持为学校教学、科研和师生服务的宗旨，既要有利于减轻学校负担，提高办学效益，又要加强管理，保证师生的生活质量。为此，我校制定了后勤服务市场、资源、环境、价格、卫生等管理制度并加强监督。在招标和签订合同时，学校就控制承包额，并免费提供煤、气、电、设备等配套资源，对服务价格进行限制；利用新校的环境和规模优势，在同种服务项目上设立多个经济实体，实行自由竞争；设立 IC 卡管理中心，师生消费采用一卡制，对所有经济实体的帐目、收支进行核算，堵塞经营漏洞；学校成立膳管会、管卫会等领导小组，设立校长信箱，对服务质量、卫生工作等进行监督；各经济实体的承包期满后，由师生、职能部门进行考核，作为下一轮承包的主要依据，并将经营收入中学校得益部分全部用于困难学生补助。
五、研究的成果
（一）理论成果
1 、提升了素质教育的科学理念
在实施为学生发展奠基的一二三四工程的进程中，我们是以素质教育理论为指导的，通过研究，我们对素质教育的认识进一步深化。
首先，素质教育重要的是实践，凡是有利于学生发展的，就应该大胆创新和尝试。 一方面，要突破教育的狭隘眼界，从长期存在的教育内部自我完善、自我评价的局限中解放出来，倾听时代的呼唤，关注国家民族的命运，为提高民族素质、培养国家建设人才作出贡献。为此，在教育目标上，要把人的自身发展要求与国家社会发展的要求结合起来；在教育过程中，要把学校教育同社会生活密切结合起来；在教育评价上，要把教育内部自我评价同社会评价结合起来，使提高国民素质的目标真正贯穿于整个教育工作之中，并且成为推动教育改革的动力。另一方面，要以提高国民素质为根本标准，探索素质教育的理论和实践，把实施素质教育贯穿于建设高质量教育的全过程。把素质教育同教育方针统一起来，有助于正确理解素质教育的目标和要求，便于确立衡量素质教育的根本标准，并以这一标准把教育的各个部分（德、智、体、美、劳等）融合成为相互渗透的整体，为提高国民素质服务。
其次，素质教育重要的是创新，要致力于培养受教育者的创新精神和实践能力。 21 世纪，由于科技革命和知识经济的发展，使知识创新、技术创新、制度创新乃至管理、市场、机制等创新成为经济和社会发展的决定性因素，提高民族创新能力成为提高国际竞争力和综合国力的源泉和动力。美国心理学家马斯洛说过，人的创造力有两种，一种是有特殊才能的创造力，一种是自我实现的创造力。前者是少数人具有的，后者则是所有人应该具有的。教育培养创新精神和能力，应该同时开发这两种创造力。当然对于不同禀赋和潜能的学生应该有不同的要求，不同层次、不同类别的学校也要有不同的重点。把培养创新精神和实践能力作为素质教育的重点，反映了时代的要求，具有鲜明的现实针对性，是素质教育在理论和实践上的新发展。
再次，素质教育应该是教育本体功能的回归。 因此，把培养创新精神和实践能力作为素质教育的重点，就要求教育思想观念和教育模式实行深刻的变革。首先要改变那种把教育仅仅当作传授书本知识的狭隘眼界，真正把教育当作学习交流和自主探索的过程。为此，教学的重点就要放到培养学生的好奇心、求知欲，帮助学生自主学习、独立思考，鼓励学生发现问题、提出问题和解决问题等方面。其次要改变过去僵化的教育教学制度，建立有利于开发人的禀赋潜能、灵活而富有弹性的制度。最重要的是建设一支高素质的教师队伍，建立一种民主平等的师生关系，在教学相长、因材施教的氛围中，为各类人才创造生动活泼和主动发展的机会。
2 、落实了素质教育的办学理念
（ 1 ）在 " 人 " 字上找准素质教育的目的。 我们认为，学校教育的核心问题是学生如何发展的问题，即如何使学生既有扎实的知识基础，较强的学习能力和发展后劲，又能适应 21 世纪对人的发展要求，具备各方面的素质。因此，我们把 " 优良 + 特长 " 作为推进一二三四工程的学生培养目标，无论是师资、校舍、现代教育技术等较硬件建设，还是学校管理、德育、课程改革，以及 " 四育体系”的构建，都围绕 " 人 " 的全面发展来做文章，立足于为学生未来的发展奠基，体现了学校教育的本质要求。
（ 2 ）在 " 全 " 字上探索素质教育的渠道。 我们认为，素质教育是面向全体、全面发展的教育，以培养创新精神和实践能力为重点的 " 四有 " 人才为目标。为此，在推进素质教育的进程中，必须从确立素质教育目标，实现学校内部管理、德育工作、课程设置、教学方式方法、考核评估手段全面机制转换，加强师资队伍和学校硬件建设等整体入手，实行全方位改革。我校开展的一二三四工程着眼于学校教育的各个方面，涵盖了学校管理、师资建设、办学设施、德育、课程改革和学科教育、校园软环境等全方位的内容，并成为一个互相联系的整体工程。为体现素质教育要求，实现高素质人才培养目标提供了有力的保证。
（ 3 ）在 " 特 " 字上追求学校素质教育的个性。 我们认为，素质教育追求的是人的个性发展，每个学校应结合自己的实际，从 21 世纪对人才的要求出发，致力于本校教育过程的探索和实践，走出一条富有个性特色的素质教育新路子。我校开展的一二三四工程，围绕 " 优良 + 特长 " 的培养目标，突出了以 " 责任与自主 " 为核心的学校素质教育特色。在师资队伍建设中，我们把 " 敬业爱生讲奉献 " 作为师德教育的重点，以良好的职业道德来作学生的表率；在德育工作中，以爱国主义教育为主线，以德育自觉化为切入点，致力于学生 " 四自 " 精神的培养；在课程和教学改革中，以校本课程开发为重点，积极构建 " 三大板块 " 课程体系，开展研究性学习；在四育工程构建中，突出全方位育人环境的营造……全面体现了学校的办学特色和个性追求。
3 、探索了素质教育的有效途径
通过积极推进为学生发展奠基的一、二、三、四工程，以德育、课程和学科改革为主体具有宁中特色的素质教育途径开始形成。学校提出了明确的培养目标和办学口号，师资队伍和办学设施建设为推进素质教育奠定了坚实的软硬件基础。在素质教育管理体制建设上，校长负责制、教师聘任制、岗位责任制、结构工资制 " 四制 " 改革标志着学校管理体制的全面创新；政教合一，教段合一，师资建设处、现代教育技术中心的设立均突出了学校管理为素质教育服务的功能；校务公开制度，学生校长助理团的建立，使学校管理具有了民主化特征，而教育评价机制的健全和完善，充分发挥了导向、激励作用，促进了我校个性办学模式的形成。一个校长负责、分工明确、渠道畅通、务实高效的素质教育管理体制已初具雏形。在德育工作上，紧紧围绕《中学生日常行为规范》，以爱国主义教育为主线，以校风、教风、学风为主导的德育内容加强了德育工作的针对性；德育管理目标制订，德育评价机制的健全和德育管理要求的落实，实现了德育管理的规范化；学校建立德育领导小组，强化德育的全员参与，齐抓共管，探索多种德育途径，开展形式多样的德育活动，形成了德育工作的网络化和保证了德育工作的经常化；特别是学校根据德育本身规律，坚持因势利导，通过构建 " 四育体系 " ，创设良好的德育环境，调动学生德育的主动性和积极性，促进了德育工作自觉化。在课程改革与学科教育上， " 必修课、选修课、活动课 " 三大板块的校本课程体系已初步形成，《创造学初步》、《网上安家》、《学习方法的比较与选择》等 30 多门选修课自成体系，出版了《宁海读本》、《中小学必读诗文》等多种校本课程；《高中体育选项教学模式与构建》、《课程改革与校本课程开发实践探索》等市、县级课题已取得阶段性成果，《语文早茶》、《地方旅游》、《宁海垃圾处理与环境保护》等多种研究性学习实践取得了显著成效，多篇小论文获得全国、省级一、二等奖；现代教学技术成为普遍应用的教学手段，课题制作亦多次获省、市大奖。总之，通过二年多的改革实践，我校已走出了一条以管理民主性、教学开放性、德育自觉性为特征的素质教育新途径。
（二）、实践成果
1 、教师素质教育能力日益增强
通过教育观念的切实转变和实施素质教育自觉性的提高，教师的素质教育能力不断增强。目前，我校通过普通话、计算机、外语等级考试的教师达到 80% 以上， 60% 的教师能自制课件，并已有 5 个在国家、省级获奖， 70% 以上的教师能运用多媒体教学、利用计算机编写教学资料和试题；教师在教好本门学科的同时，开始向一专多能发展，报开选修课的从十几门增加到三十几门，并在自编教材的基础上，有 3 本已作为校本教材出版；近二年中，教师申报立项的省、市、县、校四级课题 35 个， 70% 以上的教师参与研究，并已形成相当一批研究成果，对学校的教育教学起到了先导作用；有 100 多篇论文在省级以上公开刊物发表， 20 多篇获全国一、二等奖；在 1999 年至今的各种教学评比中， 3 人获省优质课评比一等奖， 5 人获市县教坛新秀评比一等奖，在各级课件评比中，获全国二等奖 2 个，获省二等奖 2 个，市一、二等奖 5 个； 18 人被评为省、市、县各级优秀教师和师德标兵，在 2000 学年的 " 名师工程 " 中， 3 人成为国家、省名师培养人选， 5 人获市县 " 名教师 " 称号， 35 人成为县骨干教师、学科带头人，高级教师比例从 25% 提高到 36% 。基本实现了学校 " 人人有专长、科科有骨干、组组有名师 " 的师资建设目标。（参看附表三）
2 、学生素质全面提高
通过实施为学生发展奠基的一二三四工程，提高了学生的责任意识和自主能力。校园文化节、走访革命老区等是我校一直坚持的传统活动，原先都是由老师组织安排，现已被学生会和校长助理团 " 接管 " ，学生成了主角，老师成了被邀请对象；班级普遍推行了自主管理模式，各项工作的组织落实，班级制度的制订执行，都由学生自主操作，班主任配合协助。近二年，学生自己组织了数十个社团，使校园文化活动异常活跃，校广播电视台、校报等主要宣传工具都是由学生自采自编自播； 2000 年 4 月校田径场建成，在落成典礼上举行了大型的团体操表演，也主要是学生组织编排的。我校是寄宿制学校，学生大都是独生子女，生活习惯与自理能力一直是个老大难问题，在学生会的组织下，建立了学生自管小组，面貌有了很大的改观。社会对宁中学生的评价是：大气、有主见、自主性强。 " 四自 " 精神已成为
宁海中学的办学特色和校魂。同时，学生的学习能力与文化素质亦得到显著提高。实施一二三四工程后，学生自主学习的时间大量增加， " 学会学习 " 意识普遍增强，合理安排时间、制订学习计划、相互合作交流成为学生的自觉行为。每天近五个小时的自修时间，没有教师监督而自觉学习已成为习惯，良好的学风促进了学生文化素质的全面提高。在近几年的各种学科竞赛中，每年都有全国、省一、二、三等奖； 2001 年参加宁波市全民英语知识竞赛，我校入选人数、获奖等级、团体成绩均列全市第一（重点中学都派队参加）；其它方面也有突出成绩。在 2001 年省研究性学习成果评奖中，我校获省一等奖 1 名，二等奖 5 名； 2000 年，王曙光同学的书画作品获全国金奖、国际比赛铜奖，葛莹莹的《风中的小树》获全国少年诗歌竞赛一等奖，仇建光在省中学生运动会中获得铅球第一名，铁饼第二名，校健美操队参加省健美操比赛获二等奖，校女子篮球队获 2001 年浙江省中学生篮球比赛亚军；在 2001 年省高招办组织的体育、艺术类专业术科考试中，我校 14 名参考学生全部合格，其中有 7 人每人获得 20 分的高考加分，特别需指出的， 7 人中有 4 人是非专业类考生；几年来，共有数百篇学生文章在各级公开刊物发表或获奖，呈现出百花齐放的素质教育新气象。（参看附表一）这些都体现了 " 优良 + 特长 " 这一素质教育目标的完满达成。
3 、学校教育教学成果显著
二年多的励学图志，学校实力不断增强，教育教学成果显著。如 2000 年高考，重点上线人数 226 人，重点率 51 % ，总上线人数 446 人，升学率 99 % ，有 5 人进入全省前 100 名，在全市重点中学中名列第二。还需要指出的是， 2000 年这届学生三年前是在我校中考分数线比其它重点中学平均低 30 多分，未到划定分数线的人数占招生数三分之一，生源较差的基础上取得上述成绩的。再如非高考科目会考，由于学生全面发展的意识增强，优秀率、合格率均有较大幅度提高，优秀率 2000 学年比 1998 学年提高了 7 个百分点，合格率也提高了 2 个百分点。其它方面成果也比较显著。素质教育一二三四工程的实施，使学校显示出生机勃勃的新气象。国旗下讲话、校园文化节、科技节、军训、老区拉练等传统活动成为制度；校报、班报、校广播电视台、学生艺术团、柔石文学社等校园文化丰富多彩；选修课、分层教学，学术报告、专题讲座、兴趣小组等使教学走出课堂。学校举办业余党校，培训人数从 1998 学年的 67 人增加到 2000 学年的 325 人， 1999 学年发展学生党员 1 名， 2000 学年，发展学生党员 12 名，结束了我校解放后无学生党员的历史。今天的宁中，有着一流的办学设施和崭新的校园风貌，学生精神饱满，文明礼貌，学习、生活井然有序，各种活动丰富多彩，校园文化富有特色。新的办学已得到了上级部门和社会各界的普遍肯定和赞赏。 1999 年 5 月，宁中顺利通过省一级重点中学复查验收， 2000 年被评为省先进教工之家，省结对扶贫先进单位，宁波市先进党组织，宁波市文明单位； 2001 年，被浙江省政府授予省 " 文明单位 " 称号，最近，又被评为市教育科研先进单位。（参看附表二）
六、结论与反思
（一）结论
1 、学校创建特色是实施素质教育的体现，是探索办学策略和办学理念的简捷、必要手段。在创建过程中，必须以素质教育理论为指导，同时，通过探索特色学校也能进一步提升素质教育的科学理念，并为特色学校素质教育的实施提供独特、高效的具体操作思路。
2 、任何系统只有通过相互联系，形成整体结构，才能发挥整体功能。特色学校是学校整体改革的产物，特色应体现在学校的各个方面，成为学校群体共同追求的，努力形成一套全面的、整体的、综合的学校发展模式。
3 、创办特色学校的过程实际上亦即深刻理解和把握学校个性的过程，只有在认真分析和研究一个个迥然相异的学校实体各自的办学特色基础上，才能结合本校实际更好地探索学校建设与发展的普遍性和独特性。惟有在共性基础上建设特色、成就特色，才能更充分地展示学校自身的存在价值，并在竞争中立于不败之地。
4 、我校在研究中初步构建的一二三四工程的基本框架，在学校实践中反复试用修改，日臻完善。经过两年多的具体运行，证明该框架是有较强的现实性、较好的可行性和较强的推广价值。
5 、一二三四工程是一项具有特色的创新工程。师资建设中的“做宁中主人”系列大讨论，“百名教师访千家”，开办研究生宁中教学班；硬件建设中的易地搬迁、“三网一带”等大手笔，大投入；德育改革中的“四化”建设，“四自精神”培养；课程与教学改革中的校本课程建设，研究性学习探索，创新教学模式构建；学校内部管理改革中的“政教合一”、“教段合一”，师建处、现代教育技术中心、学生校长助理团的设立；校园文化建设中的“硬件软化、软件硬化”策略；后勤社会化改革中的机制转换与前后勤彻底剥离等等，无不体现着学校的创新追求。
6 、为学生发展奠基的一二三四工程的实施，构筑了我校素质教育的整体框架，提高了学校的综合实力，为新世纪培养高素质人才奠定了坚实的基础。该系统工程的实施，对教师素质教育能力的提高，学生全面素质的发展都有积极的促进作用。对任何的教学改革来说，如果能对学业成绩有积极的正向效果，则无疑是其富有成效的一个有力佐证和得以大范围迅速推广的强大动因。本研究证明，一二三四工程的实施对学生的学业成绩有积极的促进作用。
（二）反思与建议
鉴于国内结合素质教育理论探索特色学校的研究与实验尚处于起步阶段，加上我们的时间、精力及学识的有限，因此，在本课题的研究中，还存在许多问题，值得在后继研究中进一步探讨。
1 、要注意研究一二三四工程实施的条件 。 该工程尽管在实施中发挥了巨大的优势，对我校发展起了极大的推动作用。但是，不可否认，它的实施是有许多条件的。目前，我们还只是局限于对这些工程的具体措施进行探索，而未深入到每一个工程实施的内、外部条件。因此，在后继研究中应加强对它们的探索，以使其发挥更好的作用。
2 、应深入研究一二三四工程的整体联系 。各个工程只有通过相互联系，形成整体结构，才能发挥最佳功能。本研究在这方面虽有所涉及，但尚欠力度，拟在今后的实验中作出进一步的加强。
3 、需进一步讨论在学校各项改革中出现的突出问题 。 主要有以下几方面：
（ 1 ）研究素质教育与升学任务的关系。 为高一级学校输送大批人才是中学教育的基本职责之一。我校作为省一级重点中学，一直承担着全县主要的升学任务，今后仍将继续努力。我们始终认为，素质教育与升学任务并不矛盾，从根本上说，只有坚持素质教育，才能真正提高教育质量，更好地完成升学任务。因此，我们实施素质教育的决心是坚定的，措施是有力的，但也遇到了一定的困难。一是社会的价值评价问题。长期应试教育形成的传统价值认同是根深蒂固的，学校教育质量以高考成绩为主要标准，不容稍有闪失。如 1999 年我校高考成绩不是非常突出，社会上议论纷纷，都把原因归结到素质教育改革上，县人大还专门形成决议，对学校进行质询，给我们带来了很大的压力，还影响到当年的招生。二是学生的价值取向问题。以应试为主的人才选拔方式对学生的导向作用是大而深远的，高考科目与非高考科目在学生心目中的地位是不一样的，由此带来学习态度、主动性等方面的差异在一定程度上制约着学校的全面教育努力。三是教师的观念转变问题。在升学压力下形成的应试教育思维定势和教育方式在教师中普遍存在，这种已成习惯的东西要改变并不容易，尤其是高三年级，应试教育还很有市场，出现了高一、高二抓素质，高三抓应试的断裂现象。这些都说明，素质教育依然任重而道远，不仅需要学校在提高教师自觉意识等方面继续作出努力，还需要有一个宽松的社会环境和上级部门的大力支持。
（ 2 ）研究德育学校功能与社会功能的关系。 德育不同于学科教育的一个显著特点是，它不是单靠学校教育就能完成的，德育是一个学校、家庭、社会、环境综合影响，显性与隐性教育都起作用，潜移默化，并主要通过主体自觉修养的一种教育。在构建德育素质教育模式的进程中，我们需要考虑到这种综合性，发挥各种因素的合力作用。但问题在于，学生接受的信息是多渠道的，是我们的教育努力所无法涵盖的，在复杂的社会现象和思潮中，各种消极的，不健康的东西也会进入学生的视野，影响着他们正确人生观的形成，也消减着学校德育的效果。因此要增强德育的实效性，不仅需要我们在提高学生辨别是非等能力上下功夫，还依赖于社会德育机制的健全和以德治国方针的坚持和实施。
（ 3 ）研究学生现时发展与后继发展的关系。 这是关系到究竟要培养什么人的大问题。人们常说高分低能是中国教育的通病，现在“ 10 名”现象又成了热门话题，这些实质上都反映了学生现时发展与后继发展能力的关系问题。社会已进入知识经济时代，“科教兴国”需要大批可持续发展的人才，为此，《中共中央国务院关于进一步深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出了以创新能力和实践能力为重点、全面发展的人才培养目标，来推动办学体制、教育评价机制、人才选拔制度等一系列的教育改革。面对这些，作为奠基工程的基础教育该何去何从？我校在办学指南中提出了“为学生未来发展奠基”的办学口号，提出了学生十年发展规划，就是从学生现时发展与后发展能力的关系来着眼的。但真正要形成共识，自觉做到学校一切工作为培养学生后继发展能力服务，眼前利益服从长远利益，还有很长的一段路要走。
（ 4 ）研究学校教育改革与整体教育改革的关系。 从根本上和理论上说，这无疑是一致的，只有整体教育改革的推进，才能为学校教育改革构筑良好的改革环境和提供契机，而学校的教育改革实践，又为整体教育改革提供依据和范例，本课题的实施也正是基于这一点。但具体到某些方面和环节，又会出现一些问题，如教师聘任制改革。教师是学校教育发展的基础和关键，在一二三四工程中，我们把优化师资队伍，提高教师整体质量列为首要工程，聘任制改革是其中的重要内容。这里就有两个矛盾需要解决：一是引进。作为学校，当然希望拓展聘任渠道和范围，聘到最优秀的教师，这就要涉及到上级教育主管部门的现有聘任政策，如本县其它学校优秀教师的引进，就有一个协调问题；聘任外地优秀教师或重点大学非师范类毕业生，就涉及到更多的政策规定。二是流出。流出有两层意思，其一，下岗分流。涉及到教育主管部门的政策配套。其二，优秀教师流失。随着社会办学的不断兴起，民办学校用高薪吸引优秀教师，对我校造成了很大的冲击，如何解决还是一个在探讨的问题。以上这些聘任制上的矛盾只是一个缩影，它告诉我们，素质教育改革是一个综合工程，它需要学校、教育行政部门乃至全社会的共同努力。
4 、为学生发展奠基的一二三四工程是一个长期的系统工程 。 不仅需要作即时评定，更需要长期追踪探索。不仅需要在校内开展，更可延伸到校外。不仅需要全体师生的努力，需要家长及全社会的关注。在以后的研究中，可以由更多的有关人员参与进来，以加强其实验的综合效果。
需补充说明的是本研究虽已暂告一个段落，但我们全体师生探索的步伐将永不会停止。我们在研究中构建的学校特色发展模式虽具有相对稳定性，但它更具有发展变化的绝对性。因为特色学校本来就是一个与特定时空相联系的动态概念。办特色学校是一个不断积累、完善的工作过程，是不断继承发展、改造调整、自立自强的结果。因此，对待模式的开放态度应是：不仅要突破旧模式，建立新模式，还在弱化 " 模式 " ， " 超越模式 " ，特别是在当前提倡素质教育，弘扬创新精神的背景下，全校师生更应在模式的指导下，根据变化了的情况，不断提出改进模式研究的新思路，进行新实践。
二 OO 一年八月
目 录
Ⅰ主报告：为学生的发展奠基
一、问题的提出 ………………………………………………………… 1
二、研究的依据 ………………………………………………………… 2
( 一 ) 理论依据 ……………………………………… …… ………… 2
( 二 ) 实践依据 ……………………………………………………… 3
三、课题的界定 ………………………… ………… …………………… 4
四、研究的措施 ……………………………… ……… ………………… 5
( 一 ) 建设一支敬业爱生、教有特色的师资队伍…… ……… …… 5
( 二 ) 加快校舍和网络二项现代化设施建设……………………… 10
( 三 ) 积极推进德育、课程和教学三方面改革创新……………… 11
( 四 ) 建立 " 教书育人、管理育人、环境育人、服务育人 "
的四育体系…………………………………………………… 18
五、研究的成果 ……………………………………………………… 25
( 一 ) 理论成果……………………………………………………… 25
( 二 ) 实践成果… … ………………………………………………… 29
六、结论与反思 ……………………… ……… ……………………… 31
( 一 ) 结论………………………… …………… …………………… 31
( 二 ) 反思与建议……………… ……………… …………………… 32
Ⅱ 附件
附件八 课题相关成果报道
附件九 1998 年 9 月以来学校教育改革成果列表
附件十 专家鉴定意见
